工程非法转包怎么认定

（一）对于建设单位，在选择承包单位时要严格审查其资质和信誉，签订详细规范的合同，明确禁止非法转包条款以及违约责任。在工程建设过程中，加强对施工现场的监督检查，核实主要管理人员是否到位履职。

（二）对于承包单位，应自觉遵守法律法规，诚信履行合同义务，不得进行非法转包。若发现有非法转包意向，要及时纠正，避免承担法律责任。

（三）对于监管部门，加大执法力度，对非法转包行为进行严厉打击，加强对建筑市场的日常巡查和专项整治。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第二款规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
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工程非法转包是严重扰乱建筑市场秩序的行为。承包单位不履行合同责任和义务，将工程转给他人或肢解分包，这种做法危害极大。不仅导致工程质量难以保证，还可能损害建设单位和其他相关方的合法权益。

针对非法转包可采取以下措施：一是加强行政监管，建设行政主管部门应加大对工程项目的监督检查力度，严格审查承包单位的人员派驻和施工管理情况，发现非法转包行为及时依法处理。二是强化合同管理，在工程合同中明确约定禁止非法转包的条款及违约责任，提高转包成本。三是建立诚信体系，将非法转包的单位和个人纳入失信名单，限制其参与后续工程建设项目。通过这些措施，可有效遏制工程非法转包现象，保障建筑市场的健康有序发展。
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结论：工程非法转包指承包单位不履行合同约定，将全部工程转给他人或肢解后分包，符合特定情形的认定为非法转包，非法转包合同无效，转包人担责。
法律解析：依据相关规定，工程非法转包有明确界定。若承包单位把全部工程转给他人、肢解工程以分包名义转给他人，或者施工总承包或专业承包单位未派驻关键管理人员，以及有法律法规规定的其他情形，都认定为非法转包。因为非法转包扰乱建筑市场秩序，影响工程质量和安全，所以非法转包合同是无效的，转包人要承担相应法律责任，可能面临罚款、吊销资质等处罚。如果在工程建设中遇到涉及非法转包的问题，可向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。
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法律分析：
（1）工程非法转包是承包单位未履行合同责任和义务，将全部工程转让或肢解分包的行为。这种行为严重扰乱了建筑市场秩序，违背了合同的约定和诚实信用原则。
（2）非法转包的认定情形多样。全部工程整体转让、肢解后以分包名义转让，以及施工单位未派驻关键管理人员或管理人员未实质组织管理工程，都属于非法转包。
（3）非法转包合同在法律上被认定为无效。因为这种行为破坏了工程建设的正常秩序，影响工程质量和安全。同时，转包人要承担相应法律责任，可能包括民事赔偿、行政处罚等。

提醒：
建设工程参与方应严格遵守法律法规，避免非法转包行为。不同工程情况复杂，若涉及相关法律问题，建议咨询进一步分析。
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1.工程非法转包是指承包单位拿到工程后，不履行合同责任和义务，把全部工程转给他人，或把工程肢解后以分包名义转给其他单位。
2.以下情况算非法转包：把全部工程转给他人施工；肢解工程后以分包名义转给他人；施工总承包或专业承包单位没派驻主要管理人员，或派驻人员未组织管理施工；法律法规规定的其他情况。
3.非法转包合同无效，转包人要担责。